Dal 2018, Marc Herstand è in prima linea in una campagna per vietare la terapia di conversione in Wisconsin, un tema che solleva preoccupazioni etiche e legali.
La terapia di conversione e le sue conseguenze
La terapia di conversione è stata paragonata a abusi sui minori e torture , con gravi conseguenze per la salute mentale dei giovani LGBTQ . Marc Herstand, direttore esecutivo della National Association of Social Workers Wisconsin chapter , sottolinea che i ragazzi LGBT che non sono accettati hanno un tasso di suicidalità e problemi di salute mentale molto più elevato. Dal 2018, Herstand è in prima linea in una campagna per vietare questa pratica in Wisconsin, dove ventidue stati e diverse comunità locali hanno già imposto il divieto. Tuttavia, la legalità della terapia di conversione in Wisconsin è ancora in discussione, e la Commissione Congiunta per la Revisione delle Regole Amministrative (JCRAR) ha bloccato due volte il divieto, suscitando preoccupazioni tra gli esperti di salute mentale. Le conseguenze della terapia di conversione sono devastanti:
- Erosione della fiducia: I sopravvissuti alla terapia di conversione spesso lottano con la perdita di fiducia nei confronti dei membri della famiglia e dei professionisti della salute.
- Aumento dei tentativi di suicidio: Uno studio del Trevor Project ha mostrato un significativo aumento nei tentativi di suicidio tra coloro che hanno subito questa terapia.
- Danni duraturi: La terapia di conversione espone i giovani e le loro famiglie a danni non necessari e duraturi.
Herstand descrive la terapia di conversione come ” abuso infantile . Tortura . Un rischio maggiore per la salute mentale e il suicidio. Condotta non professionale . Finta terapia .” Queste affermazioni evidenziano l’urgenza di vietare questa pratica e proteggere i giovani vulnerabili.
Il contesto legislativo in Wisconsin
Ventidue stati, insieme a diverse comunità locali in Wisconsin, hanno vietato la pratica della terapia di conversione . Tuttavia, in Wisconsin, la legalità di questa pratica è ancora oggetto di discussione. La Commissione Congiunta per la Revisione delle Regole Amministrative (JCRAR) ha bloccato due volte il divieto della terapia di conversione, suscitando preoccupazioni tra gli esperti di salute mentale. Gli attivisti della comunità LGBTQ temono che il divieto possa essere ostacolato nuovamente. Il governatore democratico Tony Evers ha identificato il potere della JCRAR di ostacolare le normative come uno dei problemi principali in una causa legale intentata contro i leader repubblicani del Legislativo del Wisconsin .
Questa causa è stata portata direttamente alla Corte Suprema del Wisconsin, che ha già emesso alcune decisioni a favore di Evers su questioni simili. La JCRAR ha votato per bloccare il divieto della terapia di conversione, definendo la questione come una questione di politica pubblica e libertà di parola. Questo ha portato a un conflitto tra le normative professionali e le azioni legislative, con la JCRAR che ha esercitato il suo potere per bloccare regolamenti che riguardano la salute pubblica e la sicurezza ambientale. Inoltre, la JCRAR ha il potere di opporsi a una regola dopo che è stata promulgata, sia temporaneamente che indefinitamente. Se i legislatori introducono una legislazione che codifica un’obiezione a una regola, questa rimane bloccata fino a quando non viene annullata dal governatore.
Tuttavia, i legislatori hanno riferito tali legislazioni alla commissione, dove sono rimaste inattive per evitare un veto che ripristinerebbe la regola bloccata. La causa di Evers sostiene che bloccando le normative, la JCRAR sta usurpando il potere conferito dalla Costituzione del Wisconsin al governatore per attuare le leggi. La questione centrale è se la JCRAR abbia il potere di modificare le leggi statali che autorizzano il consiglio di licenza a stabilire gli standard etici della professione.
Il ruolo della Corte Suprema del Wisconsin
La Corte Suprema del Wisconsin si appresta a esaminare un ricorso che potrebbe determinare il futuro del divieto della terapia di conversione . Questo caso è cruciale per stabilire se il divieto resisterà e se il corpo legislativo ha oltrepassato i propri limiti nel sovrascrivere le normative statali che riguardano vari aspetti, dalla qualità ambientale alla salute pubblica.
Il contesto della causa
La causa è stata avviata dal governatore Tony Evers , il quale ha identificato nel potere del Comitato Congiunto per la Revisione delle Regole Amministrative (JCRAR) un ostacolo significativo per la sua amministrazione. JCRAR ha bloccato due regole, inclusa quella contro la terapia di conversione, suscitando preoccupazioni tra gli esperti di salute mentale.
L’azione di JCRAR
Le azioni di JCRAR sono state contestate come un veto legislativo incostituzionale che impedisce all’esecutivo di svolgere le proprie funzioni. La Corte Suprema ha già emesso sentenze favorevoli a Evers su questioni simili, ma ora dovrà affrontare la questione del potere di JCRAR di bloccare le normative.
Il futuro della terapia di conversione
Il futuro della terapia di conversione in Wisconsin rimane incerto, con la Corte Suprema pronta a prendere una decisione cruciale che potrebbe influenzare non solo la terapia di conversione, ma anche il modo in cui il potere legislativo e quello esecutivo interagiscono nel rispetto delle normative statali.
Le azioni del comitato JCRAR
Il comitato JCRAR ha rappresentato un ostacolo significativo per l’amministrazione del governatore democratico Tony Evers sin dal suo insediamento nel gennaio 2019. La sua capacità, sancita dalla legge del Wisconsin, di ostacolare le normative emanate dal ramo esecutivo è stata uno dei tre punti sollevati da Evers in una causa legale presentata nell’ottobre 2023, in cui accusa i leader repubblicani del Wisconsin Legislature di esercitare un “veto legislativo” incostituzionale per ostacolare il lavoro della sua amministrazione.
Le azioni di JCRAR
La causa è stata portata direttamente alla Corte Suprema . A luglio, la Corte ha emesso una sentenza a favore di Evers riguardo al primo dei tre punti, annullando leggi statali che consentivano al Joint Finance Committee della legislatura di bloccare come il Wisconsin Department of Natural Resources spende i fondi destinati al Knowles-Nelson stewardship fund . In ottobre, la Corte ha respinto il secondo punto della causa, relativo a un’azione del presidente dell’Assemblea Robin Vos (R-Rochester) che aveva bloccato aumenti salariali per i dipendenti del sistema dell’Università del Wisconsin per esercitare pressione sull’Università affinché eliminasse i programmi di diversità, equità e inclusione (DEI) . Un accordo tra Vos e il UW Board of Regents ha posto fine al ritardo a dicembre 2023. La Corte ha anche deciso di affrontare il terzo punto: il potere che JCRAR ha esercitato per bloccare le normative, talvolta ripetutamente.
Negli ultimi sei anni, i sei legislatori repubblicani del comitato di 10 membri hanno votato per bloccare o riscrivere regole elaborate da agenzie statali su questioni che riguardano le normative ambientali, i requisiti vaccinali e le protezioni per la salute pubblica.
Due regole bloccate
La causa di Evers identifica due azioni di JCRAR. La prima è stata la votazione del comitato nel gennaio 2023 che ha bloccato il divieto della terapia di conversione. La seconda è stata una votazione del comitato che ha bloccato un aggiornamento del codice edilizio statale. Entrambe le misure sono state prodotte sotto l’egida del Department of Safety and Professional Services (DSPS) . L’aggiornamento del codice edilizio è stato sviluppato in tre anni di incontri e audizioni seguendo documenti modello nazionali e internazionali sotto la direzione di un organismo professionale statale.
Tuttavia, ad agosto 2023, un comitato del Senato ha votato lungo linee di partito contro l’approvazione del nuovo codice edilizio, dopo un’audizione in cui sono state sollevate obiezioni da parte di lobby aziendali. JCRAR ha tenuto una votazione il 29 settembre 2023, approvando un'”obiezione indefinita” — bloccando il DSPS dal reintrodurre l’aggiornamento del codice a meno che la legislatura non approvi una legge che lo autorizzi. La votazione di JCRAR è stata di 6-4 lungo linee di partito, con solo i repubblicani a sostenere la mozione, e si è svolta tramite voto cartaceo, senza un’audizione e senza che il comitato si riunisse di persona.
Regole etiche per i terapeuti
La regola che si oppone alla terapia di conversione per le persone LGBTQ faceva parte di una revisione etica da parte del Wisconsin Marriage and Family Therapy, Professional Counseling, and Social Work Examining Board . Herstand della National Association of Social Workers ha dichiarato di aver fatto appello per la prima volta all’organo esaminatore nel 2018 per vietare la terapia di conversione. Più tardi, quell’anno, l’organo ha avviato il processo di revisione del codice professionale statale e ha aggiunto alla lista delle azioni considerate “comportamento non professionale” una disposizione che iniziava con: “Utilizzare o promuovere qualsiasi intervento o metodo che ha lo scopo di tentare di cambiare l’orientamento sessuale o l’identità di genere di una persona…” . Dopo audizioni e la votazione unanime dell’organo per avanzare la modifica della regola, tuttavia, JCRAR ha votato 6-4 per mettere la modifica in attesa temporanea fino alla fine della sessione legislativa 2021-22. Alla fine di novembre 2022, l’organo esaminatore ha ripubblicato il nuovo codice etico, entrato in vigore il 1° dicembre di quell’anno.
Sei settimane dopo, JCRAR si è riunito nuovamente, tenendo un’audizione pubblica. I professionisti della salute mentale e gli attivisti LGBTQ hanno esortato il comitato a consentire al nuovo codice di rimanere in vigore. Herstand era tra loro, descrivendo la terapia di conversione come “abuso sui minori. Tortura. Rischio significativo per la salute mentale e suicidario. Comportamento non professionale. Terapia falsa.” . Testimoniando a favore dell’annullamento della regola, Julaine Appling , direttore esecutivo del Wisconsin Family Council , ha affermato che il divieto violava la libertà di parola e di religione dei professionisti. JCRAR ha nuovamente votato 6-4 per sospendere la regola per il resto della sessione legislativa 2023-24.
Il co-presidente del comitato, Rep. Adam Neylon (R-Pewaukee), ha dichiarato che “i meriti di qualsiasi terapia di conversione o di qualsiasi altro tipo di terapia” erano “una questione per la legislatura poiché riguarda la politica pubblica e le questioni di libertà di parola.” . Nove mesi dopo, Evers ha presentato la sua causa, definendo entrambe le azioni del comitato esempi di un veto legislativo incostituzionale che ostacolava il ramo esecutivo nel compiere il proprio lavoro. In aprile, con la legislatura chiusa per il resto del 2024, l’organo esaminatore ha reintegrato il codice che vieta la terapia di conversione.
Le regole etiche per i terapeuti
Le regole etiche per i terapeuti in Wisconsin sono state oggetto di una revisione significativa da parte del Wisconsin Marriage and Family Therapy, Professional Counseling, and Social Work Examining Board . Questa revisione ha incluso l’introduzione di una disposizione che vieta esplicitamente la terapia di conversione per le persone LGBTQ, considerata un comportamento non professionale . Marc Herstand, direttore esecutivo della National Association of Social Workers , ha iniziato a fare appello all’organo di esame nel 2018 per vietare questa pratica.
Dettagli delle regole etiche
- È stato aggiunto un divieto che inizia con la frase: “Impiego o promozione di qualsiasi intervento o metodo che ha lo scopo di tentare di cambiare l’orientamento sessuale o l’identità di genere di una persona…”.
Abigail Swetz, direttrice esecutiva di Fair Wisconsin , ha evidenziato come la terapia di conversione eroda la fiducia dei sopravvissuti nei confronti dei membri della famiglia e dei professionisti della salute, rendendo più difficile l’interazione con il sistema sanitario in futuro. Inoltre, uno studio del Trevor Project ha mostrato un “significativo aumento nei tentativi di suicidio” tra coloro che hanno subito questa terapia. Nonostante l’approvazione unanime della revisione da parte dell’organo di esame, il JCRAR ha votato 6-4 per mettere in attesa il cambiamento fino alla fine della sessione legislativa 2021-22. Alla fine di novembre 2022, l’organo di esame ha ripubblicato il nuovo codice etico, che è entrato in vigore il 1° dicembre dello stesso anno. Tuttavia, sei settimane dopo, il JCRAR ha tenuto un’udienza pubblica e ha votato nuovamente per bloccare il divieto della terapia di conversione.
Posizione dei professionisti della salute mentale
Professionisti della salute mentale e sostenitori LGBTQ hanno esortato il comitato a mantenere in vigore il nuovo codice. Herstand ha descritto la terapia di conversione come “abuso infantile, tortura, rischio significativo per la salute mentale e suicidi, condotta non professionale e terapia fasulla”. Tuttavia, il JCRAR ha nuovamente votato per sospendere la regola per il resto della sessione legislativa 2023-24, affermando che la questione della terapia di conversione era una questione di politica pubblica e di libertà di parola.
Le conseguenze legali delle azioni di JCRAR
Le azioni del JCRAR sono state contestate come un veto legislativo incostituzionale che ostacola l’esecuzione delle leggi da parte del governatore. Questo comitato ha bloccato due regole, inclusa quella contro la terapia di conversione , suscitando preoccupazioni tra gli esperti di salute mentale.
Dettagli sulle azioni di JCRAR
- Il JCRAR ha votato nel gennaio 2023 per bloccare il divieto della terapia di conversione.
- Ha anche bloccato un aggiornamento del codice edilizio statale.
Le azioni del comitato sono state descritte come un modo per esercitare un potere che non gli spetta, interferendo con la capacità delle professioni di stabilire i propri standard etici. Secondo l’amministrazione Evers, il JCRAR sta assumendo un potere che la Costituzione del Wisconsin conferisce al governatore per attuare le leggi.
Controversie legali
Il governatore Evers ha presentato una causa contro i leader repubblicani del Wisconsin Legislature , sostenendo che le azioni del JCRAR rappresentano un veto legislativo incostituzionale. La Corte Suprema del Wisconsin esaminerà questo caso, che potrebbe decidere se il divieto della terapia di conversione sopravviverà e se il comitato ha oltrepassato i propri limiti.
Argomenti legali
- Il JCRAR ha il potere di opporsi a una regola dopo che è stata promulgata, sia temporaneamente che indefinitamente.
- Se i legislatori introducono una legislazione che codifica un’obiezione a una regola, la regola rimane bloccata fino a quando la legislazione non viene veto dal governatore.
L’amministrazione Evers sostiene che bloccando le normative, il JCRAR sta usurpando il potere conferito al governatore dalla Costituzione del Wisconsin. Questo conflitto legale potrebbe avere ripercussioni significative sul futuro della terapia di conversione nello stato.
Il dibattito sulla libertà di parola e religione
Il dibattito sulla libertà di parola e religione è al centro della controversia riguardante la terapia di conversione . I sostenitori della terapia sostengono che il divieto di questa pratica violi la libertà di espressione e di religione dei professionisti della salute mentale. Julaine Appling, direttrice del Wisconsin Family Council , ha testimoniato a favore della sospensione della regola, affermando che il divieto rappresenta una violazione della libertà di parola e religione dei professionisti.
Il ruolo di JCRAR
Il Joint Committee for the Review of Administrative Rules (JCRAR) ha votato per sospendere la regola che vieta la terapia di conversione, affermando che la questione riguardante la validità di tale terapia è una questione di politica pubblica e di libertà di espressione . Il co-presidente del comitato, Rep. Adam Neylon, ha dichiarato che “i meriti di qualsiasi terapia di conversione o di qualsiasi altro tipo di terapia” dovrebbero essere discussi dal Legislativo .
L’azione legale di Evers
Dopo che JCRAR ha bloccato la regola, il governatore Tony Evers ha presentato una causa, sostenendo che le azioni del comitato rappresentano un veto legislativo incostituzionale che ostacola l’esecuzione delle leggi da parte dell’esecutivo. Evers ha affermato che il potere di JCRAR di bloccare le regole va oltre i limiti stabiliti dalla Costituzione del Wisconsin, poiché interferisce con la capacità delle professioni di stabilire i propri standard etici.
Il dibattito legale
La questione è complessa e coinvolge anche un precedente della Corte Suprema del Wisconsin, che ha riconosciuto il diritto del comitato e del Legislativo di sospendere le regole come parte della loro supervisione sull’esecutivo. Tuttavia, i legali del governatore contestano questa interpretazione, sostenendo che il potere di JCRAR di bloccare le regole è incostituzionale e non ha pari in altri stati. In sintesi, il dibattito sulla terapia di conversione in Wisconsin non riguarda solo la salute mentale, ma si intreccia con questioni fondamentali di libertà di parola , religione e il potere legislativo di influenzare le pratiche professionali.
Il futuro della terapia di conversione in Wisconsin
Il futuro della terapia di conversione in Wisconsin rimane incerto, con la Corte Suprema dello stato pronta a prendere una decisione cruciale. La Corte esaminerà un ricorso che potrebbe determinare se il divieto della terapia di conversione sopravvivrà e se il corpo legislativo ha oltrepassato i propri limiti nel sovrascrivere le normative statali che riguardano vari aspetti, dalla qualità ambientale alla salute pubblica. La Joint Committee for the Review of Administrative Rules (JCRAR) ha bloccato due regole, inclusa quella contro la terapia di conversione, suscitando preoccupazioni tra gli esperti di salute mentale. Le azioni di JCRAR sono state contestate come un veto legislativo incostituzionale che ostacola l’esecuzione delle leggi da parte del governatore. Il governatore Tony Evers ha presentato una causa contro i leader repubblicani del Wisconsin Legislature , sostenendo che le azioni di JCRAR rappresentano un veto legislativo incostituzionale.
La causa è stata portata direttamente alla Corte Suprema, che ha già emesso alcune decisioni a favore di Evers su questioni simili. In particolare, la Corte ha stabilito che il JCRAR non ha il potere di bloccare le normative senza un’adeguata giustificazione, e questo potrebbe influenzare la decisione riguardo al divieto della terapia di conversione. La situazione è complicata dal fatto che, sebbene il comitato abbia il potere di opporsi a una regola, le sue azioni sono state criticate come un tentativo di sovvertire l’autorità del governatore e delle agenzie statali. In sintesi, il futuro della terapia di conversione in Wisconsin dipenderà dalle decisioni della Corte Suprema, che potrebbe stabilire un precedente importante riguardo ai poteri legislativi e all’autonomia delle professioni sanitarie nel definire i propri standard etici.
Fonte: rawstory